为什么要设立雄安新区原因,保定雄安新区规划图最新消息

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为什么要设立雄安新区原因,保定雄安新区规划图最新消息

时间：2017-04-06 16:39:23 作者：王戎

据媒体报道，自从设立雄安新区的消息传出以来就成为社会各界关注的焦点话题。有专业人士称雄安新区的建设被比喻为“千年大计、国家大事”，其历史定位将超越深圳和浦东。也正是因为如此很多人都把设立雄安新区的举动想象为“迁都”，但实际上着恐怕也只会成为一些民间人士的想象。接下来就让我们一起通过保定雄安新区规划图最新消息来一起解析一下为什么要设立雄安新区的原因。

自从设立雄安新区的消息传出以来就成为外界重点关注的对象，央视播发的新闻如此表述：这是以同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。深圳是中国改革开放的象征和标志，浦东新区则是邓小平南巡讲话之后，重启改革开放的产物。雄安新区的建设被比喻为“千年大计、国家大事”，其历史定位将超越深圳和浦东。
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显然，设立雄安新区经过了长期的酝酿和调研。央视报道称，党的十八大以来，中共中央、国家主席、中央军委主席多次深入北京、天津、河北考察调研，多次主持召开中央政治局常委会会议、中央政治局会议，研究决定和部署实施京津冀协同发展战略。明确指示，要重点打造北京非首都功能疏解集中承载地，在河北适合地段规划建设一座以新发展理念引领的现代新型城区。

如果，从十八大算起，雄安新区的设立经过了长达4年多的调研、论证。而不论其是否设在雄安一带，中央的目标非常明确：北京承载了太多的非首都功能，疏解北京的非首都功能不能只靠零散的疏解，而是需要在河北寻找一个能够集中承载非首都功能的地方，再造一座新城。而雄安或许恰恰因为地理位置和自然条件优越，从中胜出。
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那么何为首都功能，何为非首都功能？2014年2月16日，在北京市考察工作时提出的，要明确城市战略定位，坚持和强化首都全国“政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”的首都核心功能。那么，非首都功能就是指与四个中心不相符的城市功能。近年来，在北京的疏解清单中，已经按照“几个一批”对核心区和中心城区进行疏解，包括“一批制造业”、“一批城区批发市场”、“一批教育功能”、“一批医疗卫生功能”、“一批行政事业单位”。
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不过，目前北京聚集的诸多非首都功能，其实有很多属于中央调配的资源。比如，大量的央企总部都在北京，大量的部属高校和中央科研院所也都在北京。另外，北京也还部分承担着金融中心的功能。这些非首都功能的疏解，就需要来自中央层面的协调解决。雄安新区就是这样一个大手笔的规划。

把设立雄安新区想象为“迁都”，恐怕是一些民间人士的凭空想象。很多人之所以会产生这样的想法，主要是因为对中央这些年来的政策很少关注和了解，以为只有通过所谓的迁都，才能解决目前北京面临的“大城市病”等问题。他们没有看到，现在北京所面临的问题，也是计划经济时代各种资源累积的结果。要解决这种畸形的资源配置，固然需要发挥市场配置资源的作用，但也同样需要通过行政手段予以纠偏，为首都“减负”。
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所以，设立雄安特区在疏解非首都功能的背景下，就是水到渠成的战略布局。雄安集中承接非首都功能的疏解任务，不是要转移北京的首都功能，相反，只会进一步强化和明晰北京作为首都的功能定位。同样值得认真分析的是，雄安新区的定位描述。“绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区”，这四个定位中，后三个全都以“发展”作为关键词。如此强调“发展”，民间再做他想，就不合适了。就此来看，雄安新区承担着中国未来发展模式的创新使命。“努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区”，说的就是这个。

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